Control ANPC în restaurant: lista completă de verificat

La un control ANPC în restaurant, comisarii verifică două lucruri: dacă îți informezi corect clienții și dacă produsele pe care le servești sunt sigure. Ei se uită la prețurile și la datele firmei afișate, la meniu, la produsele din depozit și la afișul cu datele ANPC. Temeiul este Ordonanța Guvernului nr. 21/1992, cu amenzi cuprinse între 1.000 și 30.000 lei pentru cele mai multe abateri, de până la 100.000 lei dacă fapta a vătămat sănătatea unei persoane, și cu închiderea temporară a localului ca sancțiune complementară.

Mai jos găsești informații despre cum decurge controlul, despre documentele pe care le cer comisarii, despre ce verifică la fiecare punct, despre amenzile pentru fiecare abatere și despre procesul-verbal, plus lista completă de verificat înainte de o vizită.

Cum decurge un control ANPC în restaurant

Procedura de control a ANPC, aprobată prin Ordinul președintelui ANPC nr. 1601/2024, stabilește ce face comisarul de la intrare până la procesul-verbal.

1. Prezintă ordinul de serviciu sau delegația și legitimația, comunică obiectul controlului și te informează asupra consecințelor refuzului de a permite controlul.
2. Cere registrul unic de control și consemnează vizita în el. Registrul se ține la sediul social și la fiecare punct de lucru, potrivit Legii nr. 252/2003.
3. Verifică obiectul controlului, stabilit printr-o acțiune tematică sau printr-o reclamație, și poate extinde controlul, prin sondaj, la întreaga activitate din local.
4. Poate preleva produse pentru analize de laborator; dacă analizele confirmă neconformități, costul este suportat de restaurant.
5. Încheie procesul-verbal, cu măsurile dispuse, sancțiunile și obiecțiunile tale, și îți lasă un exemplar.

Împiedicarea controlului, sub orice formă, se sancționează cu 10.000–30.000 lei. Nu toate controalele dintr-un restaurant sunt ale ANPC: înregistrarea sanitar-veterinară și procedurile HACCP țin de DSVSA, iar bonul fiscal și casa de marcat țin de ANAF.

Ce documente cer comisarii ANPC

Lista de mai jos reproduce modelul de invitație din Procedura ANPC și este completată cu condițiile de funcționare din Ghidul ANPC de bune practici pentru alimentație publică. Invitația reprezintă documentul prin care comisarii îți cer să prezinți actele la sediul comisariatului. Păstrează-le într-un dosar, la punctul de lucru.

• Certificatul de înregistrare al firmei și certificatul constatator pentru punctul de lucru.
• Registrul unic de control. Neachiziționarea lui se sancționează cu 500–1.000 lei, iar neprezentarea lui la cerere cu 1.000–2.000 lei, potrivit Legii nr. 252/2003.
• Buletinul de verificare metrologică al cântarului, valabil un an. Lipsa lui se sancționează separat de celelalte abateri.
• Autorizațiile de funcționare: acordul primăriei pentru desfășurarea activității și documentul de înregistrare sanitar-veterinară.
• Documentele de proveniență și de calitate pentru produsele din local: facturi, avize de însoțire, certificate de conformitate de la furnizori.
• Împuternicirea pentru persoana care te reprezintă, dacă administratorul nu poate fi prezent.

Prețurile, denumirea firmei și orarul

Prețul din meniu este prețul final pe care îl plătește clientul, cu TVA și cu orice alt cost inclus, afișat vizibil, neechivoc și ușor de citit. Toate informațiile pentru client, meniul inclus, trebuie să fie scrise în limba română; alte limbi pot fi adăugate, dar nu pot înlocui româna. Denumirea unității, codul unic de înregistrare și orarul de funcționare sunt afișate vizibil, iar orarul este respectat. Toate aceste obligații sunt prevăzute de OG 21/1992.

Meniul: gramaje, ingrediente, declarația nutrițională și alergenii

Potrivit comunicatului ANPC preluat de Agerpres pe 14 februarie 2025, în acțiunea dedicată restaurantelor ANPC a verificat 178 de operatori, a găsit abateri la 142 dintre ei și a aplicat 176 de amenzi, în valoare de 1.269.500 lei, iar 28 de restaurante au fost închise temporar până la remediere. Abaterile de meniu citate în comunicat sunt lipsa mențiunii că preparatul este obținut din produse congelate, a declarației nutriționale, a ingredientelor și a alergenilor.

Comisarii verifică în meniu următoarele elemente.

• Denumirea preparatului, greutatea netă a porției, lista ingredientelor și prețul, pentru fiecare preparat, așa cum cere Ghidul ANPC. Gramajul reprezintă greutatea netă a porției servite, nu cantitatea de ingrediente din rețetă înainte de gătire.
• Tipul și cantitatea ingredientelor compuse care depășesc 20 g, declarația nutrițională (valoarea energetică, grăsimile, acizii grași saturați, zaharurile și sarea) și aditivii, afișate la locul de oferire sau, la comenzile la distanță, înainte de finalizarea comenzii, potrivit Ordinului ANPC nr. 201/2022.
• Alergenii din lista Regulamentului (UE) nr. 1169/2011, evidențiați grafic în lista de ingrediente sau prin „conține” urmat de denumire.
• Mențiunea „produs decongelat” sau „din produs decongelat” la preparatele obținute din materii prime congelate.

Regulile complete pentru meniu, cu exemple, sunt în articolul de mai jos.

Citește și Ordinul 201/2022 explicat complet pentru restaurante

Produsele expirate, depozitarea și documentele de proveniență

În bucătărie și în depozit, comisarii verifică termenele de valabilitate, condițiile de păstrare de pe eticheta fiecărui produs, starea produselor și documentele care arată de unde vin. Pentru produsele expirate, păstrate în alte condiții decât cele de pe etichetă, cu semne de alterare sau de mucegai ori fără documente de proveniență, agentul constatator poate dispune oprirea definitivă a comercializării și retragerea lor. Pentru produsele fără elemente de identificare și fără documente de însoțire poate opri temporar activitatea până la remediere.

Trasabilitatea cerută de Regulamentul (CE) nr. 178/2002 înseamnă că poți arăta la cerere, pentru orice produs, de la cine l-ai cumpărat, cu factura sau cu avizul de însoțire. Pentru produsele porționate sau mutate în alte recipiente, păstrezi eticheta originală sau aplici una proprie, cu denumirea, data deschiderii și termenul.

Afișul cu datele ANPC și reclamațiile clienților

Ordinul ANPC nr. 72/2010, modificat prin Ordinul ANPC nr. 505/2026 (în vigoare din 4 septembrie 2026), cere tuturor comercianților, inclusiv restaurantelor, să afișeze vizibil, lângă casa de marcat sau lângă programul de funcționare: „Telefonul Consumatorilor – 021 9551”; adresa site-ului ANPC; datele de contact ale comisariatului județean pentru protecția consumatorilor. Pe site și pe platformele de comandă online trebuie să existe un link vizibil către site-ul ANPC.

Datele de pe afiș sunt și căile prin care clienții fac reclamații. Un client nemulțumit poate suna la 021 9551, poate scrie pe site-ul ANPC sau la comisariat, iar reclamația poate duce la un control în care comisarul verifică, prin sondaj, întreaga activitate, pe lângă fapta reclamată. Răspunde reclamațiilor primite în local, în scris ori de câte ori este posibil, și păstrează dovada răspunsului.

Amenzile ANPC pentru restaurante, pe fiecare abatere

Amenzile sunt stabilite de OG 21/1992, în forma consolidată publicată de ANPC, și se aplică și persoanelor juridice. Articolul din ordonanță este trecut la fiecare abatere, pentru că apare în procesul-verbal și contează la o eventuală contestație.

• Informarea incompletă, prețurile neafișate, meniul fără informațiile obligatorii, lipsa denumirii, a CUI sau a orarului și comercializarea în spații neautorizate se sancționează cu 1.000–10.000 lei (art. 50 alin. (1) lit. d)).
• Produsele sau serviciile care nu corespund caracteristicilor declarate, de exemplu un gramaj mai mic decât cel din meniu, se sancționează cu 2.000–20.000 lei (art. 50 alin. (1) lit. c)).
• Produsele sau serviciile care pun în pericol viața sau sănătatea se sancționează cu 3.000–30.000 lei (art. 50 alin. (1) lit. a)).
• Împiedicarea controlului se sancționează cu 10.000–30.000 lei (art. 51 alin. (1)), iar fapta care a dus la vătămarea sănătății unei persoane, cu 20.000–100.000 lei (art. 51 alin. (2)).
• Repetarea uneia dintre primele trei contravenții de mai sus se sancționează cu 1.000–10.000 lei (art. 51 alin. (6)), iar neîndeplinirea la termen a măsurilor din procesul-verbal, cu 2.000–20.000 lei (art. 51 alin. (7)).

Când mai multe contravenții sunt constatate prin același proces-verbal, amenzile se cumulează, fără a depăși dublul maximului amenzii prevăzute pentru contravenția cea mai gravă, potrivit OG 2/2001. Pe lângă amendă, agentul constatator poate propune închiderea temporară a unității pe cel mult 6 luni sau pe 6–12 luni, închiderea definitivă sau suspendarea autorizației.

Legea prevenirii nr. 270/2017 prevede un regim mai blând pentru prima abatere. Pentru abaterile de informare și de prețuri și pentru neachiziționarea registrului unic de control, la prima abatere primești avertisment și un plan de remediere de cel mult 90 de zile, fără sancțiuni complementare. Avertismentul nu se aplică dacă registrul există, dar nu îl prezinți la cerere. Regula nu acoperă lipsa denumirii, a CUI sau a orarului, produsele neconforme sau produsele periculoase. Dacă aceeași contravenție se repetă în 3 ani, se aplică amenda obișnuită.

Procesul-verbal, plata amenzii și contestația

Procesul-verbal de constatare a contravenției se încheie în trei exemplare, dintre care unul rămâne la tine, și cuprinde obligatoriu actul normativ încălcat, semnăturile pe fiecare pagină, posibilitatea de a plăti în 15 zile jumătate din minimul amenzii, termenul de depunere a plângerii și obiecțiunile tale sau mențiunea „fără obiecțiuni”. Scrie obiecțiunile pe loc și întemeiază-le pe fapte concrete. Plata a jumătate din minimul amenzii se face în 15 zile de la înmânarea sau comunicarea procesului-verbal, iar plângerea se depune în 15 zile de la înmânare sau comunicare, la judecătoria în a cărei circumscripție a fost săvârșită fapta ori la judecătoria în a cărei rază își are sediul firma, potrivit OG 2/2001.

Lista completă de verificat înainte de un control ANPC

Parcurge lista o dată pe lună și înainte de fiecare sezon.

Documentele

• Documentele din secțiunea „Ce documente cer comisarii ANPC” sunt într-un dosar la punctul de lucru, buletinul metrologic este valabil, iar persoana care vorbește cu comisarii știe unde este dosarul.
• Facturile și avizele de însoțire acoperă toate produsele din depozit.

La intrare și la casă

• Denumirea unității, CUI și orarul sunt afișate vizibil, iar orarul este respectat.
• Afișul cu „Telefonul Consumatorilor – 021 9551”, adresa site-ului ANPC și datele comisariatului județean este lângă casa de marcat sau lângă orar.
• Anunțul despre obligația de a emite bon fiscal este afișat vizibil, iar site-ul și paginile de comandă online au linkul către site-ul ANPC.

Meniul

• Fiecare preparat are denumirea, gramajul net și prețul final, cu TVA inclus, iar meniul este în limba română.
• Fiecare preparat are lista ingredientelor, cu cantitatea celor compuse de peste 20 g, declarația nutrițională cu cele cinci elemente obligatorii, aditivii și alergenii evidențiați.
• Preparatele din materii prime congelate au mențiunea „produs decongelat” sau „din produs decongelat”.
• Meniul de pe site și de pe platformele de livrare are aceleași informații ca meniul din local, iar o variantă tipărită este disponibilă la cerere.

Bucătăria și depozitul

• Niciun produs nu are termenul de valabilitate depășit, iar produsele deschise sau porționate au etichetă cu denumirea, data și termenul.
• Fiecare produs este păstrat în condițiile de pe eticheta lui, iar temperatura din frigidere și din congelatoare este citită și notată zilnic.
• Produsele cu semne de alterare sau de mucegai sunt retrase imediat, iar recipientele, tăvile și echipamentele frigorifice nu au rugină sau depuneri.
• Porția cântărită corespunde gramajului din meniu.

Echipa

• O persoană din fiecare tură știe să ceară legitimația și ordinul de serviciu și știe pe cine să anunțe.
• Angajații prezintă documentele existente și răspund doar la întrebările la care cunosc răspunsul. Nimeni nu mută produse în timpul controlului, iar obiecțiunile se scriu în procesul-verbal înainte de semnare.

Cum te poate ajuta quisine

Declarația nutrițională, ingredientele și alergenii, adică informațiile a căror lipsă apare în abaterile de meniu citate de ANPC la restaurante, sunt generate în quisine din rețeta fiecărui preparat, cu ingredientele și gramajele introduse de tine. În planul STARTER, care este gratuit pentru totdeauna și nu necesită un card bancar, introduci fiecare preparat cu preț, gramaj în grame sau mililitri și lista ingredientelor cu gramaje. Din rețetă, aplicația calculează declarația nutrițională la 100 g și pe porție, afișează alergenii fiecărui preparat și mențiunea „Poate conține urme de” și listează aditivii cu numărul E. Ingredientele marcate drept congelate apar cu asterisc și cu nota „*produs congelat”.

Meniul complet, fișa extinsă a fiecărui preparat, cu ingrediente și gramaje, și eticheta nutrițională se tipăresc în format PDF din aplicație, deci ai oricând o variantă tipărită a meniului, pentru clienți și pentru control. Meniul digital este disponibil în limba română, iar în planurile PRO și PLUS și în limba engleză; preparatele pe care le dezactivezi din meniu (comutatorul „Afișare în meniu”) sunt ascunse, nu șterse. Pașii de configurare îi găsești în secțiunea Tutoriale.

Întrebări frecvente

Ce sancțiune primești la prima abatere?

Depinde de abatere: pentru abaterile de informare și de prețuri și pentru neachiziționarea registrului unic de control primești avertisment și un plan de remediere de cel mult 90 de zile, potrivit Legii prevenirii nr. 270/2017. Regula nu se aplică pentru lipsa denumirii, a CUI sau a orarului, pentru produsele neconforme ori pentru cele care pun în pericol sănătatea.

Cine verifică bonul fiscal într-un restaurant?

Bonul fiscal, casa de marcat și codul QR de pe bon sunt verificate de ANAF și de Poliția economică, nu de ANPC, în temeiul OUG 28/1999. La plata în numerar emiți și înmânezi bonul fiscal, iar la plata cu cardul îl emiți dacă clientul îl cere. În locul bonului nu poți înmâna alt document de plată, iar lângă casa de marcat afișezi și anunțul despre obligația de a emite bon fiscal. Regulile pentru bon și amenzile sunt în articolul Cod QR pe bonul fiscal: ce trebuie să știe restaurantele.

Ce se întâmplă dacă administratorul nu este în local?

Controlul continuă cu angajatul aflat în local, care arată documentele existente și răspunde doar la întrebările la care cunoaște răspunsul. Dacă documentele lipsesc din local, comisarii te pot invita să le prezinți la sediul comisariatului și pot încheia procesul-verbal în lipsa ta, iar neprezentarea la data stabilită este considerată împiedicare a controlului, sancționată cu 10.000–30.000 lei.

Concluzie

Comisarii ANPC verifică într-un restaurant lucruri pe care le poți pregăti dinainte: dosarul de la punctul de lucru, afișele obligatorii, meniul cu toate informațiile cerute și produsele din depozit, care trebuie să fie în termenul de valabilitate și însoțite de documente de proveniență. Parcurge lista de verificat o dată pe lună și actualizează rețetele la fiecare schimbare de ingredient sau de gramaj. În quisine, declarația nutrițională, alergenii și aditivii fiecărui preparat sunt generate din rețetă, iar meniul digital afișează imediat valorile noi; varianta tipărită o obții din nou în format PDF, din aplicație.